现将《巴中市碳达峰实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　

　　

　　为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和重大战略决策，认真落实市委、市政府工作部署，扎实推进全市碳达峰行动，确保实现碳达峰目标，夯实碳中和工作基础，根据《四川省碳达峰实施方案》，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次三次四次全会和市第五次党代会、市委五届五次六次七次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持系统观念，统筹发展和减排、整体和局部、长期和短期、政府和市场的关系，把碳达峰碳中和纳入全市经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，协同推进降碳减污扩绿增长。以经济社会发展全面绿色转型为引领，以产业结构优化调整和能源绿色低碳发展为关键，以科技和制度创新为动力，稳妥有序推进碳达峰碳中和工作，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

　　（二）工作原则。坚持统筹部署，综合考虑全市发展定位、产业基础、重大项目布局、能源资源禀赋等方面，科学制定碳排放目标任务。坚持资源节约，大力提升能源利用效率，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，积极倡导绿色低碳生产生活方式。坚持双轮驱动，充分发挥市场主体作用，完善市场化发展机制，激发市场活力。强化政府引导作用，加强绿色低碳科技创新，深化能源和相关领域改革，建立健全市场激励约束机制。坚持安全降碳，统筹发展与安全，推动能源低碳转型平稳过渡，防止“一刀切”“运动式”减碳，保障能源安全、产业链安全、粮食安全和群众正常生产生活，稳妥有序推进碳达峰行动。

　　（三）主要目标。

　　“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，水风光多能互补的可再生能源体系加快构建，新型电力系统清洁能源发电占比逐步提高。绿色低碳技术研发应用推广取得新进展，生态固碳增汇取得新突破，绿色生产生活方式得到普遍推行。到2025年，全市非化石能源消费比重达到省平均水平，水电、光伏、天然气发电等总装机容量达110万千瓦左右，单位GDP能耗比2020年下降14.5%，单位GDP二氧化碳排放下降率达到17%，为实现碳达峰奠定坚实基础。

　　“十五五”期间，产业结构优化升级取得明显进展，能源消费结构进一步优化，非化石能源消费占比持续提高，工业、交通、住建、农业等重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，绿色低碳技术研发应用推广取得突破，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本形成。到2030年，全市非化石能源消费比重达到省平均水平，水电、风电、光伏、天然气发电等总装机容量达260万千瓦左右，单位GDP能耗持续下降，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降70%以上，顺利实现碳达峰目标。

　　二、重点行动

　　（一）实施能源领域低碳转型行动。

　　1.加快清洁能源开发利用。建设川东北清洁能源基地，实现风光水储一体化发展。科学有序开发水电，加快青峪口、江家口水库等配套水电项目建设，推进平昌、南江抽水蓄能电站建设。支持有条件的县（区）率先建设集中式风电。加快光伏资源开发，推动工业园区屋顶分布式光伏开发，打造农业、交通、市政等领域光伏应用场景，大力实施农光互补、渔光互补等“光伏+”绿色项目。推动生物质能综合利用，加快南江3万千瓦农林生物质发电等项目建设。推进地热资源勘探开发。到2027年，水电装机容量超过30万千瓦，风电装机容量达60万千瓦，光伏发电装机容量达10万千瓦。力争到2030年，水电装机容量达45万千瓦，风电装机容量达100万千瓦，光伏发电装机容量达20万千瓦。〔责任单位：市发展改革委，市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、国网巴中供电公司，以下各任务均需各县（区）人民政府、巴中经开区、文旅新区管委会参与配合，不再列出。逗号前为牵头单位，下同〕

　　2.加大天然气勘探开发力度。大力实施“气化巴中”行动，推动中石油、中石化等企业加大巴中天然气（页岩气）、页岩油勘探开发，加快探明储量提高产能产量。争取在巴中探索建立天然气、石油等资源开发新模式和利益共享机制，实现天然气资源就地转化、勘探开发公司就地注册。大力培育发展天然气化工产业，建设巴中曾口—金堂化工园区、平昌石龙门化工园区。完善天然气管网基础设施规划建设，建设CNG、LNG加注站。加快通江燃机电站、华油中蓝LNG二期等项目建设。到2025年、2030年天然气年产能分别突破25亿立方米、40亿立方米。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局，市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市应急局）

　　3.推进能源消费低碳化。加强煤炭清洁高效利用，合理压减煤炭总量，淘汰燃煤小锅炉，扎实开展散煤治理，持续推进煤改电、煤改气等替代工程。保持石油消费处于合理区间，逐步调整汽油消费规模，推进生物液体燃料、天然气等低碳燃料替代传统燃油。有序引导天然气消费，优先保障民生用气，统筹工业和化工原料用气。推进可再生能源消纳，落实“电动四川”行动计划，扩大电能替代范围，在工业生产和油气开采领域，推广电锅炉、电窑炉、电驱钻井等电动替代装置。在交通领域，加快公共交通、环卫、家庭用车等领域电动化进程，优化布局充（换）电基础设施。在农业领域，推广粮食电烘干、电制茶和养殖业电采暖等。到2025年原煤消费量不超过30万吨，到2030年原煤消费量不超过25万吨。（责任单位：市发展改革委，市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市应急局）

　　4.推进新型电力系统建设。推进电网提档升级，加快建设500千伏巴中站增容扩建工程、曾口220千伏输变电工程等项目，优化110千伏、35千伏网架结构，完善主网架和输送体系。实施农村电网巩固提升工程，补齐补强农配网“短板”，提升乡村电气化水平。推动配电网智慧化发展，升级中压配电自动化终端，建设配电自动化主站，实施配电终端物联网化改造，到2030年基本建成源网荷储协同互动的智慧化配电网。深化能源数字经济平台运用，健全新能源线上业务办理、消纳测算、补贴申报体系，建设全市能源大数据中心，促进新能源有序协调高效发展。到2030年，全市具备季以上调节能力的水电装机容量达到12.4万千瓦左右，市级电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力。（责任单位：市经济和信息化局，国网巴中供电公司）

　　（二）实施节能降碳减污增效行动。

　　1.增强节能降碳管理能力。加强各县（区）节能减排目标责任评价考核，完善能耗双控制度，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。强化固定资产投资项目节能审查和事中事后监管，推动项目用能和碳排放综合评价。健全市、县（区）节能监察体系，建立跨部门联动节能监察机制，推进节能监察机构实体化运行，依法运用行政处罚、信用监管、阶梯电价等手段，加强重点区域、重点行业、重点企业能源利用监察管控。加强重点用能单位能耗在线监测系统建设，推动高耗能企业建立能源管理中心，持续提高能源利用效率。开展碳排放监测调查，依托全省碳排放监测服务平台、公共机构能源资源消费数据“全省一张网”直报系统等，推动能源数据共建共享。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局，市生态环境局、市机关事务服务中心）

　　2.实施节能降碳重点工程。开展公共交通车辆新能源替代行动，合理布局城市公交专用车道、公交首末站、加气站和充电站。实施绿色建造示范行动，推广先进低碳、零碳建筑技术示范应用，大力发展装配式建筑。推进城市照明节能改造，建设城市照明智能化管控系统，提升市政基础设施综合能效。加强园区循环化改造，推进供热、供电、废水资源化处理、中水回用、储能等公共基础设施共建共享。推动建材、化工等行业重点企业开展节能降碳改造和污染物治理，引导企业实施原料、燃料清洁替代。实施重大节能降碳技术示范工程，支持相关科技企业、科研机构争取国省科技计划项目，推动节能降碳技术成果示范应用。（责任单位：市发展改革委，市经济和信息化局、市科技局、市公安局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局）

　　3.推进重点用能设施设备节能增效。围绕工业锅炉、变压器、电机、电梯等通用用能设备，鼓励企业对标国内先进水平，提升设备能效标准。优化新型基础设施用能结构，鼓励新建设施优先布局新能源资源密集区，探索采用直流供电、分布式储能、“光伏+储能”、模块化机房、余热回收利用等能源供应模式，推动大数据中心、5G和光纤超宽带“双千兆”等新型基础设施建设。建立以能效为导向的激励约束机制，推动绿色低碳产品认证和能效标识制度实施，加快淘汰落后低效设备。落实绿色低碳领域首台（套）及绿色采购政策，支持符合条件的绿色低碳技术装备推广应用。加强重点用能设备节能审查和日常监管，全面落实能效标准和节能要求。（责任单位：市发展改革委，市经济和信息化局、市科技局、市市场监管局、市营商环境和数据局、国网巴中供电公司）

　　（三）实施优势特色产业提升行动。

　　1.推动文旅康养产业低碳发展。突破发展文旅康养产业，优化景区能源体系，实施电能代替、电气化改造，推动旅游景区用能方式向绿色、节能、低碳方向转变。建设生态停车场、生态步道，开发“零碳”旅游线路，推广新能源公共交通。推行绿色餐饮，发展“全电厨房”，鼓励游客节水节电、参与光盘行动，培育一批低碳旅游景区、低碳旅游酒店。加强智慧旅游服务平台建设，推动综合管控、门户网站、电子票务、信息发布集成化发展。打造新型文化业态，深度应用5G、大数据、云计算等新技术，拓展网络文艺、网络娱乐、沉浸式体验等应用场景。（责任单位：市文化广播电视体育和旅游局，市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、文旅集团）

　　2.推动工业领域低碳发展。推动食品饮料初加工企业向精深加工制造产业转变，加快关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能化控制，大力开发能耗低、价值高的绿色产品。做专做特中药优质饮片、现代生物制品生产，优化生物制药工艺设计，鼓励企业更新药品生产技术，提升绿色低碳制药技术与装备应用率。推动药品、药械生产企业依规进入化工园区，打造西部现代生物医药产业基地。大力发展天然气加工应用、锂电池负极材料、先进碳材料等产业，建设川东北新能源电池基地和西部先进碳材料基地。到2025年，力争建成省级以上绿色园区2个、绿色工厂8家。（责任单位：市经济和信息化局，市发展改革委、市农业农村局、市中医药产业促进中心）