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江西省人民检察院发布“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动典型案例
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江西省人民检察院发布“全面深化行政检察监督 依法护航民生民利”专项活动典型案例

  

目录

  1.冯某梅、叶某芬、叶某行政复议纠纷行政检察监督案

  2.周某某行政复议纠纷检察监督案

  3.某市场监督管理局申请执行某纯净水厂行政处罚决定检察监督案

  4.江西某饮品公司不服行政处罚决定申请行政复议争议化解案

  

冯某梅、叶某芬、叶某行政复议纠纷行政检察监督案

  叶某华系江西某公司工作人员,2020年8月12日23时晚11:30左右在工作过程中突发疾病意识不清,后由120救护车送往某市医院救治。8月18日9时,家属办理出院手续,出院记录载明:叶某华2020年8月13日1时20分入院,11时00分出现自主呼吸消失,深昏迷,脑干反射消失,瞳孔散大固定,持续观察24小时病情无改善,后反复与其家属沟通,家属要求回当地医院治疗。8月19日,叶某华被送往某区医院继续治疗,当日00时53分出现心跳停止,经抢救无效于1时29分无法恢复自主心跳死亡,某区医院出具《居民死亡医学证明(推断)书》。叶某华妻子冯某梅、女儿叶某芬、儿子叶某申请工伤认定,相关行政机关根据医疗机构出具的《居民死亡医学证明(推断)书》载明的叶某华死亡时间,作出不予认定工伤决定。冯某梅、叶某芬、叶某不服,提出行政复议申请,某市政府维持了不予认定工伤决定。冯某某、叶某乙、叶某丙以相关行政机关、某市政府为共同被告、以某公司为第三人提起行政诉讼,经过法院一审、二审和申请再审,其诉讼请求均被驳回。2022年5月,冯某梅、叶某芬、叶某向江西省人民检察院南昌铁路运输检察分院申请监督。

  检察机关重点围绕叶某华入院救治过程及其死亡时间开展调查核实,调取了一审、二审卷宗材料,询问了案件当事人并听取其意见。检察机关审查认为,根据医疗机构出具的《居民死亡医学证明书》,叶某华死亡时间为2020年8月19日,其入院初次诊断时间距医院宣布死亡时间已超过48小时,相关行政机关根据《工伤保险条例》第十五条第一款的规定,认定叶某华的死亡不视同工伤,作出《不予认定工伤(亡)决定书》并无不当;某市政府复议决定维持、原审法院判决驳回申请人的诉讼请求亦无不当。

  案件办理中,承办检察官了解到本案申请人死者叶某华妻子冯某梅属于低保困难户,本人罹患严重疾病,为帮助其家庭解决困难,实质性化解行政争议,承办检察官开展了以下工作:一是开通“绿色通道”快速开展司法救助。根据省人民检察院、省妇女联合会《关于进一步做好困难妇女国家司法救助工作的工作意见》,承办检察官将司法救助线索移送至本院综合业务部门,该部门立即开通妇女司法救助“绿色通道”,指定专人优先办理、快速审核,及时向冯某梅发放司法救助金2.6万元。二是与某公司负责人面对面沟通,经检察官释法说理,该公司负责人表示在支付叶某华在某市医院就诊期间的医疗费及120长途转运费基础上,另行补偿叶某华家属5万元。三是与行政机关协调社会救助事宜,承办检察官与冯某梅所在地民政、妇联等部门联系,相关部门表示对特殊困难妇女有特别救助政策,符合条件的可以向当地街道办事处提出申请。最终,冯某梅、叶某芬、叶某等三人撤回监督申请,本案行政争议得到实质性化解。2022年8月9日,南昌铁路运输检察分院作出终结审查决定。

  【典型意义】

  人民检察院办理行政诉讼监督案件,对诉求通过法律途径无法解决、申请人系身患重疾亟待救助等特殊困难妇女的,可以通过司法救助“绿色通道”,指定专人优先办理,快速予以救助,及时缓解其实际困难。同时,积极通过释法说理,与政府职能部门沟通对接等工作,进一步帮助困难当事人获得其他补偿与救助,给予困难特殊人员最大限度关心。

  

周某某行政复议纠纷检察监督案
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