淄博市第十六届人民代表大会常务委员会公告
【第63号】
《淄博市水土保持条例》已由淄博市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2024年6月28日通过,并经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准,现予公布,自2024年10月1日起施行。
淄博市人民代表大会常务委员会
2024年7月30日
淄博市水土保持条例
(2024年6月28日淄博市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
2024年7月25日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)
第一条 为了预防和治理水土流失,保护和合理利用水土资源,减轻水、旱、风沙灾害,改善生态环境,促进生态文明建设,保障经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》《山东省水土保持条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 在本市行政区域内开展水土保持工作以及从事可能造成水土流失的自然资源开发利用、生产建设和其他活动,应当遵守本条例。
本条例所称水土保持,是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
本条例所称水土流失,是指在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动作用下,水土资源和土地生产能力的破坏和损失,包括土地表层侵蚀以及水的损失。
第三条 水土保持工作践行绿水青山就是金山银山的理念,遵循预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针,坚持谁开发利用水土资源谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。
第四条 市、区县人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导,将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划,建立工作协调机制,实行水土保持目标责任制和考核奖惩制度,在财政预算中安排专项资金,并组织实施。
第五条 市、区县人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的水土保持工作。
自然资源和规划部门负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理,组织林业、湿地生态保护修复和造林绿化等工作;生态环境部门负责监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复等工作;农业农村部门负责农田建设水土保持措施的落实等工作;城市管理部门负责城市园林绿化管理等工作。
发展改革、教育、科学技术、工业和信息化、财政、住房城乡建设、交通运输、文化和旅游、行政审批服务、税务、黄河河务等部门和单位,按照各自职责,做好有关的水土保持工作。
镇人民政府、街道办事处负责组织实施本辖区内水土流失预防和治理相关工作。
村(居)民委员会协助镇人民政府、街道办事处落实水土流失预防和治理相关工作。
第六条 市、区县人民政府及其有关部门应当采取多种形式开展水土保持宣传和教育工作,普及水土保持科学知识,增强公众的水土保持意识。
新闻媒体应当开展水土保持知识宣传,对违反水土保持法律、法规的行为进行舆论监督。
第七条 市、区县人民政府及其有关部门应当鼓励支持有关单位加强水土保持科技成果转化和技术推广,向生产建设单位提供技术服务和指导,鼓励支持社会资本和社会力量依法参与水土保持工作。
对在水土保持工作中成绩显著的单位和个人,由市、区县人民政府按照规定给予表彰和奖励。
第八条 任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务,对破坏水土资源、造成水土流失的行为,有权向水行政主管部门或者通过12345政务服务便民热线投诉、举报。
水行政主管部门接到投诉、举报后应当及时调查处理,并将处理结果及时反馈投诉、举报人。
第九条 市、区县人民政府应当加强水土保持空间管控,依法划定水土保持重点区域。
水土保持重点区域包括:
(一)水土流失重点预防区和重点治理区;
(二)水土流失严重、生态脆弱区域;
(三)禁止开垦陡坡地范围。
水土保持重点区域的名称及地理坐标等内容应当定期向社会公告。