为深入贯彻落实农业农村部《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》，全面提升我省畜产品质量安全水平，结合我省实际，制定《吉林省畜牧业管理局贯彻落实〈“十四五”全国农产品质量安全提升规划〉实施方案》，现印发给你们，请各地认真遵照执行，抓好贯彻落实。

　　附件：吉林省畜牧业管理局贯彻落实《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》实施方案







　　为深入贯彻党中央、国务院关于农产品质量安全的决策部署，全面提升农产品质量安全水平，农业农村部编制了《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》，为切实推进“十四五”期间各项工作任务落实落细，制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”和“保数量、保多样、保质量”等重要指示精神，以推进现代畜牧业全产业链标准化为抓手，以“守底线”“保安全”“提品质”“增效益”为工作路径，着力提标准、防风险、严监管、优机制、强保障，增加绿色优质畜产品安全供给，为“千万头肉牛”工程打牢坚实基础，全面提升畜产品质量安全水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化打牢坚实基础。

　　二、发展目标

　　到2025年，畜产品质量安全水平持续稳中向好，畜产品质量安全治理能力和绿色优质畜产品供给能力稳步提升，基本形成高水平监管、高质量发展的新格局。

　　1.质量安全水平提升。全省畜产品质量安全监测总体合格率达到98%以上，禁用药物使用得到有效遏制，常规兽药残留超标得到有效管控，确保不发生系统性、区域性畜产品质量安全事件。

　　2.监测监管能力提升。风险监测指标参数对标农业农村部农药兽药残留风险监测参数，到“十四五”末期，畜产品监测数量达到全省每年0.7批次/千人。省、市、县、乡四级监测监管体系保持稳定，日常巡查检查常态化、制度化。风险监测、监督抽检支撑有力，应急处置快捷有效。

　　3.标准化生产水平提升。畜禽良种化、饲料高效化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和监管常态化的畜牧业高质量发展标准体系基本形成，生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽标准化养殖、屠宰示范场创建主体数量明显提升。

　　4.绿色优质畜产品供给能力提升。逐步将肉牛、梅花鹿等优势畜产品纳入地理标志农产品保护工程，相关原料和生产基地规模不断扩大，品质评价方法标准体系基本建立，畜产品“三品一标”认知度和影响力显著提升。

　　5.现代化监管手段创新提升。乡镇网格化管理框架基本形成，实现省、市、县、乡四级畜产品质量安全监管直连直通。承诺达标合格证制度基本实现畜牧业生产经营主体全覆盖，探索建立畜产品质量安全“失信联合惩戒”制度，以信用为基础的新型监管机制基本建立。

　　三、工作任务及落实措施

　　（一）提升标准化生产水平

　　1.推动构建畜牧业高质量发展标准体系。

　　对标“最严谨的标准”，加快构建以安全、绿色、优质、营养为梯次的畜牧业高质量发展标准体系。聚焦生猪、肉牛、肉羊、梅花鹿等产业集群，系统梳理现行国、行、地、团、企标准，形成标准体系框架图。构建归口标准动态管理机制，加快对存量标准清理复审工作，持续优化存量结构。依托“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程等重点工作，以优质畜禽品种、配套饲养技术、畜禽新资源保护以及疫病防控为重点，鼓励和支持我省畜牧兽医行业科研院所、大专院校、专业标准化技术委员会、社会团体、规模畜牧企业等抢占标准话语权，积极参与标准制修订工作，促进科技成果转化。

　　2.大力推进现代畜牧业全产业链标准化。

　　筛选、培育、储备一批产业模式先进、标准体系健全、标准实施高效、产品质量优良、综合效益显著的项目主体，依据全省示范基地控制数量，按照“成熟一批，推荐一批”的原则，择优推荐参与国家地理标志农产品项目、全产业链标准化建设项目和畜牧业高质量发展标准化示范项目（生猪屠宰标准化示范创建）等国家级标准化项目创建活动，同步遴选、建设省级标准化项目，助推我省率先实现畜牧业现代化。

　　3.推动畜产品品质评价和品牌提升活动。

　　结合新“三品一标”行动，推动建立畜产品分等分级评价体系，在绿色食品、地理标志农产品等重点领域开展畜产品特征品质评价，充分发挥龙头企业、行业协会作用，促进品质评价成果应用，引导畜产品优质优价。开展国家级标准化项目前期评估及达标建设，对拟参加国家级标准化项目的企业开展创建前期评估、产品安全性评价、企业标准化建设量化测评等，对符合条件的项目所在地区、企业进行达标建设，选育、孵化优势企业和项目。

　　4.稳步发展绿色有机地理标志农产品（畜牧）。