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全国人大常委会2024年度代表工作计划
全国人大常委会2024年度代表工作计划


(2023年12月18日第十四届全国人民代表大会常务委员会第16次委员长会议原则通过 2024年4月16日第十四届全国人民代表大会常务委员会第23次委员长会议修改)


  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,也是全国人民代表大会成立70周年。全国人大常委会代表工作的总体要求是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实十四届全国人大二次会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展全过程人民民主,加强人民当家作主制度保障,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,稳中求进推动人大代表工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出贡献。

  一、持续推动党的二十大和二十届二中全会精神贯彻落实

  1.修改代表法。全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,落实党中央关于加强和改进新时代人大代表工作的要求,全面梳理总结代表工作的好经验好做法,深入调研代表法需要修改完善的重要问题,广泛征求各方面意见建议,研究提出修改方案,确保如期提请全国人大常委会会议审议。

  2.制定《关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见》。贯彻落实党的二十大重要改革举措,在前期调研的基础上,抓好调研成果转化运用,制定《关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见》,更好服务保障代表依法履职。

  二、做好十四届全国人大二次会议相关工作

  3.组织代表开展集中视察。围绕党中央批准的关于开好大会的部署,统一安排各选举单位组织代表深入学习中央经济工作会议等重要会议精神,在大会前开展为期一周左右的集中视察。落实党中央关于大兴调查研究部署要求,改进代表视察组织服务工作,支持代表深入基层、深入实际、深入群众,坚持问题导向、目标导向,认真听取原选举单位和人民群众意见建议。

  4.组织代表研读讨论国务院组织法修订草案。1月,会同各选举单位组织代表研读讨论国务院组织法修订草案,做好在京代表研读讨论的组织工作,重点介绍、解读国务院组织法修订草案有关情况。同时,通过全国人大代表工作信息化平台征求代表意见建议。

  5.向代表通报有关情况。1月中旬至2月上旬,举办部分全国人大代表情况通报会,向代表通报2023年国民经济和社会发展情况、财政预算执行情况和全国人大常委会工作情况等。通过“一人一函”方式向代表书面通报2023年全国人大常委会代表工作情况。通过全国人大代表工作信息化平台向全体代表推送相关材料。

  6.协助代表做好提出议案建议的准备工作。完善代表提出议案建议前沟通协调机制,及时向代表提供全国人大常委会工作要点和立法、监督、代表工作计划;协调“一府一委两院”向代表提供年度工作情况、代表议案建议吸收采纳及改进工作情况,推荐代表议案建议选题;服务代表在提出议案建议准备阶段加强与职能部门的沟通,准确了解现行政策、工作重点和突出问题,以及既往代表建议办理及采纳情况,在选题、酝酿过程中增强代表议案建议的针对性和可行性。

  7.做好大会期间代表议案建议的处理工作。加强前端统筹,代表团对代表提出议案建议予以指导,更加注重议案建议质量不追求数量,帮助代表把好政治关、法律关、质量关。依托代表工作信息化平台,推进代表议案建议全流程在线提出和处理。及时研究起草大会期间代表提出议案处理意见的报告,提请大会主席团审议。认真梳理、深入研究、专项分析代表提出的议案建议,进一步完善议案建议分办协调工作机制。

  8.做好代表审议各项议案和报告的服务保障工作。通过多种形式听取代表对常委会工作报告的审议意见和对人大工作的意见建议。认真研究办理代表通过“我向委员长建言”、“对政府工作留言”小程序提出的意见建议。加强对代表意见建议的梳理分析,及时转送有关部门作为改进工作的参考。

  9.严格落实会风会纪要求。加强代表会风会纪学习教育,规范代表网络行为,督促严格遵守大会各项纪律和保密规定。严格住会制度和请假制度,确保会议出席率。将代表出席大会、代表团会议、小组会议情况和会风会纪情况记入代表履职档案。

  10.支持代表宣讲、贯彻大会精神。组织代表认真学习十四届全国人大二次会议精神,支持代表在本地区本单位本部门积极宣讲、带头贯彻大会精神,广泛动员和凝聚人民群众力量,推动落实大会确定的目标任务。

  三、深化和拓展“两个联系”

  11.健全常委会、专门委员会、工作委员会联系代表的制度机制。常委会组成人员通过会议、立法调研、执法检查、专题调研等多种方式,与代表保持经常性联系。认真交办和督促办理联系过程中代表提出的意见建议。完善和落实专门委员会、工作委员会联系代表工作机制,推动专门委员会、工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识的代表,加强香港、澳门基本法委员会与香港、澳门全国人大代表的联系。根据常委会组成人员、专门委员会、工作委员会意见,适时调整联系代表名单,实现常委会组成人员、专门委员会、工作委员会联系基层全国人大代表全覆盖。代表工作委员会加强同机关各方面和地方人大的协同配合,为常委会组成人员和专门委员会、工作委员会联系代表创造条件、提供服务保障。

  12.坚持邀请代表列席常委会会议机制。结合常委会会议议程,邀请相关领域、提出相关议案建议及参加相关立法、监督等工作的代表列席。侧重邀请基层全国人大代表列席,保证任期内至少列席一次常委会会议。会前召开情况通报会,提高代表审议发言质量。会后通过全国人大代表工作信息化平台,向全体代表通报常委会会议情况。
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