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矿业权出让合同的解除

单位作者:最高人民法院环境资源审判庭
来源:最高人民法院矿业权司法解释理解与适用     引用0070页

  根据《矿产资源法》《物权法》等涉矿法律法规,国家基于其矿产资源所有权人的地位,将矿产资源所有权这一民事权利中的部分权能,即占有、使用、收益的权利通过收取一定的对价,让渡给其他市场主体,故设立矿业权这种用益物权的行为,应属于国家作为民事主体与其他民事主体之间的一种市场交易行为。《物权法》第三条第三款规定,国家实行社会主义市场经济,保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。上述规定,确立了《物权法》上的平等保护原则:1.法律地位的平等性。一切进入市场的主体,在法律地位上都是平等的,即使是国家所有权也不例外。2.适用规则的平等性。除法律有特别规定外,任何物权主体在取得、设定和转移物权时,都应当遵循共同的规则。即使是在国家所有权的基础上设定担保物权和用益物权,也应当遵循物权法的规则。3.保护的平等性。物权归属发生争议后,针对各个主体都应当适用平等的规则解决纠纷,在物权受到侵害时,各个物权主体都应当受到平等保护。王利明:《物权法研究》(上卷),中国人民大学出版社2007年版,第147~150页。因此,在矿业权出让法律关系中,作为矿产资源所有权人的国家以及其代理人国土资源主管部门,与作为受让人的矿业权人一样,应属于平等的民事主体,具有平等的法律地位。矿业权的用益物权属性和物权的平等保护原则,决定了矿业权出让合同属于平等民事主体之间订立的民事合同,对出让人和受让人应予平等保护的原则,本条解释(《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第4条,下同)据此赋予了双方合同解除权。
  《合同法》第九十四条规定:“有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形”。一方当事人

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