2014·北京
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行政诉讼执行程序制度研究/向忠诚著.—北京:中国政法大学出版社, 2014.2
ISBN 978-7-5620-5291-3
Ⅰ.①行… Ⅱ.①向… Ⅲ.①行政诉讼－诉讼程序－研究－中国 Ⅳ.①D925.304
中国版本图书馆CIP数据核字(2014)第034489号
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出 版 者 中国政法大学出版社
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承 印 固安华明印刷厂
开 本 880mm×1230mm 1/32
印 张 6.750
字 数 130千字
版 次 2014年2月第1版
印 次 2014年2月第1次印刷
定 价 26.00元
前 言
本书所称“行政诉讼执行程序制度”是从狭义上理解，仅指对法院行政裁判的执行，并不包括非诉行政执行。从国内法学界对这一问题的研究过程来看，大体上可以分为两个阶段。第一个阶段是从1989年我国《行政诉讼法》颁布至1998年，主要是就行政诉讼执行程序制度作泛泛的一般性研究，几乎找不到关于行政诉讼执行程序制度中专门问题研究的学术论文。第二个阶段是从1999年至现在，学术界开始对行政诉讼执行程序制度中的有关问题进行专题研究，主要研究的问题有:行政诉讼执行难的对策、行政诉讼执行措施、行政诉讼先予执行、检察机关对行政诉讼执行的监督等。与对民事诉讼执行、行政强制执行和非诉行政执行的探讨十分热烈相比较，我国法学界对行政诉讼执行程序制度的研究较为薄弱。虽然江必新和梁凤云博士在《行政诉讼法理论与实
国外行政诉讼制度的建立较之我国历史更长、制度相对完善，法院行政案件裁判的执行并未像我国遇到如此多的问题。近年来，我国法学界在翻译的国外行政法和行政诉讼法的教科书中对国外行政诉讼执行程序制度作了一般性的介绍，特别是薛刚凌教授在其主编的《外国及港澳台行政诉讼制度》一书中对西方国家法院行政案件裁判的执行问题进行了较为详细的论述，但基本上没有专门研究外国法院行政案件裁判执行的学术论文。对国外行政诉讼执行程序制度的研究，目
行政诉讼程序可以分为行政案件审理程序和行政诉讼执行程序。行政诉讼执行程序是指执行人民法院生效的行政裁判所适用的程序。执行难是行政诉讼和民事诉讼长期以来共同面临的问题。由于行政诉讼涉及到对行政主体执行，因此，与民事诉讼相比，行政诉讼执行难的问题更加突出，也更加难以解决。《中国法律年鉴》的数据表明，2007年至2011年，行政案件一审判决162 767件，同期行政执行案件54 572件，强制执行率为33.53%，即有1/3的行政判决没有得到自动履行。我国现行行政诉讼法规定对行政相对人的执行基本上适用民事诉讼执行程序，没有体现行政诉讼的特殊性，对行政主体执行措施的规定不仅较少，而且缺乏必要的强制性。行政诉讼执行程序是行政诉讼程序的重要组成部分，与行政案件审理程序具有十分密切的联系，是整个行政诉讼程序最后终结的重要保障。我国《行政诉讼法》的修改已经列入全国人大的立法规划，理论界和实务界对此正在进行探讨。2013年12月十二届全国人大常委会第六次会议审议了《行政诉讼法修正案》草稿，标志着我国施行了23年的《行政诉讼法》首次大修的正式启动，修改的重点是解决司法实践中存在的行政案件“受理难、审理难、执行难”的“三难”问题。行政诉讼执行程序制度的改革也是《行政诉讼法》修
本书遵循从实践到理论、从理论到实践、再从实践到理论的思路展开研究。在查找国内外相关资料、进行实地调研、丰富感性认识、为本课题研究的顺利开展做好前期准备工作的基础上，根据我国实现建立社会主义和谐社会的目标以及《行政诉讼法》修改对行政诉讼执行程序制度改革的要求，对我国行政诉讼执行程序制度的完善进行了深入的探讨，同时进行补充调研，根据补充调研的结果和体会来检验、修正理论观点和立法修改建议。
在本课题的研究过程中，虽然作者尽了许多方面的努力，但由于受学术水平的限制和某些客观条件的影响，许多问题还未能进行深入的分析，作为课题研究成果的本著作定有不少欠缺之处，甚至还可能存在某些观点上的错误，敬希读者予以批评指正。
向忠诚
于桂林电子科技大学法学院
2014年1月3日
