刑事审判参考 2022年第1辑（总第131辑） - 法信

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    图书在版编目（CIP）数据
    刑事审判参考.总第131辑/最高人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭编.--北京：人民法院出版社，2022.10
    （中国审判指导丛书）
    ISBN 978-7-5109-3540-4
    Ⅰ.①刑…　Ⅱ.①最…　Ⅲ.①刑事诉讼-审判-中国-丛刊　Ⅳ.①D925.218.4
    中国版本图书馆CIP数据核字（2022）第113300号
    刑事审判参考（总第131辑）
    最高人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭　编
    策划编辑　兰丽专
    责任编辑　张　奎　路建华
    出版发行　人民法院出版社
    地　　址　北京市东城区东交民巷27号（100745）
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    印　　刷　保定市中画美凯印刷有限公司
    经　　销　新华书店
    开　　本　787毫米×1092毫米　1/16
    字　　数　302千字
    印　　张　20.25
    版　　次　2022年10月第1版　2022年10月第1次印刷
    书　　号　ISBN?978-7-5109-3540-4
    定　　价　68.00元
    版权所有　侵权必究

    《刑事审判参考》编辑委员会
    主　任　高憬宏
    副主任　杨万明　沈　亮　李　勇
    委　员　（以姓氏笔画为序）
    万永海　马　岩　王晓东　叶邵生　方文军
    朱和庆　杜国强　李睿懿　杨占富　何　莉
    邹　雷　张　杰　张　明　陈鸿翔　欧阳南平
    罗国良　逄锦温　郝银钟　祝二军　蔡金芳
    翟　超　滕　伟
    主　编　沈　亮
    副主编　（以庭为序）何　莉　王晓东　马　岩　滕　伟
    张　明
    执行编辑　（以庭为序）何东青　段　凰　鹿素勋　王　敏
    侯宏林
    特约编辑
    吴小军（北京）　孟　猛（上海）　　陈长东（天津）
    蒋佳芸（重庆）　祝柏多（黑龙江）　齐东妍（吉林）
    贾　娜（辽宁）　李玉山（内蒙古）　孟静涛（山西）
    陈庆瑞（河北）　谢　萍（山东）　　陈吉双（安徽）
    管友军（浙江）　汤媛媛（江西）　　叶　巍（江苏）
    刘　震（福建）　郝　卓（河南）　　金吕钢（湖北）
    李伟华（湖南）　陈东茹（广东）　　周　强（海南）
    韦宗昆（广西）　范　玉（四川）　　周岸岽（云南）
    朱　兴（贵州）　马　云（陕西）　　陈小宁（宁夏）
    南永绪（甘肃）　周　蔚（青海）　　次登罗布（西藏）
    冯向民（新疆）　吴　媛（兵团分院）　杨雪峰（军事法院）
    编辑说明
    《刑事审判参考》系最高人民法院刑事审判庭主办的业务指导和研究性出版物，自1999年4月创办以来，秉承立足实践、突出实用、重在指导、体现权威的编辑宗旨，在编辑委员会成员、作者和读者的共同努力下，密切联系刑事司法实践，为刑事司法人员提供了有针对性和权威性的业务指导和参考，受到刑事司法工作人员和刑事法律教学、研究人员的广泛肯定和欢迎。
    《刑事审判参考》作为最高人民法院用以指导全国各级人民法院刑事审判工作的唯一出版物，由最高人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭共同主办，最高人民法院高憬宏副院长担任编辑委员会主任，杨万明、沈亮、李勇副院长担任副主任。沈亮副院长担任主编，各刑事审判庭庭长担任副主编。
    根据《刑事审判参考》主编会的决定，自2012年始，《刑事审判参考》由原32开改版为特16开。改版后的《刑事审判参考》仍为双月出版，全年共出版六辑，设有以下栏目：
    【指导案例】选择在认定事实、采信证据、适用法律和裁量刑罚等方面具有研究价值的典型案例，详细阐明裁判理由，为刑事司法工作人员处理类似案件提供具体的指导和参考。
    【立法、司法规范】收录与刑事司法工作密切相关的法律、行政法规、部门规章、司法解释及其他规范性文件。

【刑事政策】最新的刑事司法政策，如最高人民法院院领导在刑事审判工作会议上的讲话、刑事审判工作会议讨论的问题等。
    【审判实务释疑】最高人民法院刑事审判庭解答在刑事审判工作中具有普遍指导价值的法律适用问题。
    【理论前沿】摘要登载近期刑事理论界、实务界最新研究成果，及时跟踪研究刑事审判中出现的新问题，为刑事司法人员提供最新理论参考。
    【域外司法】评介域外的刑事立法及司法制度、实务问题和典型案例的文章。
    【经验交流】地方司法机关制定的刑事司法规范性文件及其背景说明；地方各级人民法院在刑事审判工作中对于某些问题的处理政策和意见等。
    【实务探讨】针对刑事司法工作中必须解决的疑难、复杂问题，登载相关学者与司法人员的研究文章，为刑事司法工作人员提供解决相关问题的思路。
    【大案传真】登载在社会上影响较大的案件的有关裁判文书，及时传递大要案、热点案件的审判信息。
    【疑案争鸣】针对实践中发生的疑难案例，对其中争议问题进行分析，给读者提供参与交流探讨的平台，推动相关问题的深入研究。
    【裁判文书选登】选择典型裁判文书进行评析，展现法官智慧，指出不足，促进裁判文书制作水平的不断提高。
    最高人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭
    卷首语
    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，立足全面从严治党和反腐败斗争新形势，高度重视反腐败国际追逃追赃工作，将其作为党和国家反腐败总体战略布局、新型外交关系、依法治国方略的重要组成部分。人民法院是国家的审判机关，审判工作是国际追逃追赃工作的重要组成部分。在党中央的集中统一领导下，人民法院积极参与反腐败国际追逃追赃工作，充分发挥审判职能作用，坚决落实习近平总书记“不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法”的要求。
    作为具体负责反腐败国际追逃追赃工作的审判部门，最高人民法院刑二庭指导全国法院，大力开展追逃追赃相关工作，通过公开、公正的审判向全世界展示了我国的反腐决心。主要体现在五个方面：一是加强外逃人员回国受审案件的审判指导。党的十八大以来，全国法院共审理外逃人员回国受审案件1200余件，追缴涉案财物34亿余元人民币，其中，既有从美国等国家回国受审的“百名红通人员”杨秀珠、许超凡等案，也有从保加利亚、秘鲁等国家引渡回国受审、影响重大的“红通人员”姚锦旗、黄海勇等案，均在国内外产生了深远而良好的警示效应。二是多措并举开展境外追逃追赃工作。配合相关部门以法治思维、法治方式采取引渡、遣返、劝返、异地追诉等多种措施，全面推进境外追逃追赃工作。人民法院恪守量刑承诺，在审判中落实好宽严相济刑事政策，对迷途知返、主动回国投案的犯罪分子依法从宽量刑，而对负隅顽抗、拒不回国受审的犯罪分子则依法从严判处，释放政策感召力，使一大批外逃分子选择主动回国投案。三是积极推动追逃追赃相关特别程序落地完善。作为国际追逃追赃工作两大利器，违法所得没收程序和缺席审判程序发挥更大威力。党的十八大以来，全国法院适用违法所得没收程序审理追逃追赃案件超百件，追缴境内外违法所得共计约53亿元人民币及近百套房产、近十万平方米土地等。其中，既有成功向境外申请诉前保全的彭某某、张正欣等案，也有外逃美国、加拿大等国的“百名红通人员”徐进、白静等案；2021年，缺席审判程序第一案程三昌贪污案落地审理。同时，对违法所得没收程序的理论依据、实践规程、适用方法进行不断探索发展和完善，对现存的问题进行深入研究，对缺席审判程序的一系列新问题积极开展调研，均取得重大进展。四是不断强化国际合作。追逃追赃的成功经验告诉我们，对于外逃腐败分子，需要更多地依靠国际司法合作，无论是引渡、非法移民遣返，还是境外财产保全等，都要求我们适用好国际法，包括国际公约、双边条约和国际惯例等，推动与更多国家签署引渡条约、司法协助条约和开展警务合作。五是建立有效联动机制。追逃追赃工作涉及多部门、多领域，在中央追逃办的统筹下，最高人民法院与公安部、外交部、司法部、中国人民银行等多部门加强协同配合，形成工作合力，同时借助高校科研力量，充分发挥智库优势，围绕前沿热点重点问题开展研究，加强双向交流和人才培养，形成理论创新和实践发展的良性互动，探索推动追逃追赃工作新思路。
    人民法院反腐败国际追逃追赃工作虽已取得了显著成效，但面临的国内形势依然严峻复杂，国际形势波诡云谲，给追逃追赃工作的开展带来了新情况、新问题。目前，适用特别程序审理的案件数量相对较少，司法工作人员理解和适用法律的能力亟待提升，研究解决新型疑难复杂问题的办法不多、能力不强，刑事立法和司法解释需要进一步完善，诸多困难和问题一定程度上影响了国际追逃追赃工作的高质量发展。
    为进一步总结经验、提高能力、加强指导，最高人民法院刑二庭积极总结近年来国际追逃追赃工作的成果，特别编辑出版《刑事审判参考（反腐败国际追逃追赃专辑）》（以下简称《专辑》）。《专辑》设置了七个栏目，可以划分为四大版块：第一版块是指导案例。该版块即为栏目一“指导案例”，选择了十一个典型案例，包括追逃案例和追赃案例，覆盖适用普通程序审理外逃腐败分子回国受审的案例和适用违法所得没收程序审理的案例，涉及定罪量刑等实体问题和引渡拘留强制措施适用等程序问题。第二版块是实务总结。该版块包括栏目二“审判实务释疑”、栏目三“经验交流”、栏目五“实务探讨”，分别对疑难问题进行解惑，对先进做法进行推广，对前沿问题进行探讨。通过实务法学推动理论法学的发展是司法工作者的重要使命，这在追逃追赃工作中尤为突出。第三版块是域外司法。该版块即为栏目四“域外司法”。“他山之石，可以攻玉”。专家学者对类案进行比较研究，翻译介绍外国法院引渡案裁定，学习借鉴其他国家有益经验做法。第四版块是相关文书。该版块包括栏目六“违法所得没收申请案件法律文书样式”和栏目七“大案传真”，分别涵盖了违法所得没收申请、公告、裁定、协助执行请求的四种文书样式，以及首例刑事缺席审判案件的裁判文书，为相关文书制作提供了借鉴和参考。
    《专辑》具有四个鲜明特点：一是素材鲜活。无论是案例分析还是经验总结，都来源于党的十八大以来人民法院追逃追赃工作的实务积累。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。理论是灰色的，而实务之树常青。理论为解决实务问题提供方案和指导，实务为理论的发展完善提供丰富滋养和实践空间。二是内容全面。《专辑》既有追逃追赃的国内司法问题，也有追逃追赃的域外借鉴资料；既有关涉的刑事诉讼问题，也有相关的民事诉讼问题；既有追逃追赃的特别程序适用，也有回国受审的普通程序适用，以及实体问题认定和刑事政策把握等。三是观点权威。参与撰稿的同志主要系全国法院具体从事追逃追赃实务的刑事审判法官，以及北京师范大学侧重研究追逃追赃理论的专家学者。他们发挥各自的优势和专长，理论与实践相结合，在某种程度上可以说代表了国内最高水平，具有权威性。四是指导有力。从如何审查立案到撰写文书再到财产执行，《专辑》都提供了较为具体可行的指导，从事追逃追赃工作的人员可以直接用于具体工作。《专辑》既可以作为开展追逃追赃实务工作的工具指导书，也可以作为反腐败国际合作教学科研培训的专业参考书。
    “其作始也简，其将毕也必巨”。反腐败国际追逃追赃工作从理念提出到制度构建再到实践推进，经历了从无到有、从少到多、从粗疏到渐趋细密的过程。《专辑》的推出是这个过程中的一个重要标志。当然，反腐败国际追逃追赃工作的特殊性、复杂性决定了司法实践还将面临许多新情况、新问题，《专辑》中的一些认识和做法还可以进一步深入研究和探讨。但是，我们有理由相信，在党中央的坚强领导下，在习近平法治思想的正确指引下，在社会各界同仁的共同努力下，中国反腐败国际追逃追赃工作必将取得更大成绩，实现高质量发展，为全球反腐败治理贡献中国方案和中国智慧。
    裴显鼎
    2022年9月