《焦作市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
　　
　　
　　为进一步增强企业和群众办事获得感、满意度，推动建立政务服务效能提升常态化工作机制，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《国务院办公厅关于印发“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单的通知》（国办函〔2024〕53号）和《河南省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（豫政〔2024〕18号）等文件精神，结合我市实际，制定以下工作方案。
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，认真落实国务院、省政府“高效办成一件事”工作部署，推动跨区域、跨部门、跨层级的政务信息系统互联互通、政务数据有序共享、政务业务办理高效协同，推进政务服务线上线下融合发展，实现办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化，助力打造一流营商环境，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
　　2024年，健全完善“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进工作机制，依托省一体化政务服务平台，统一申报入口，推行一次告知、一表申请、一套材料、一本指南、一窗（端）受理、一网办理、限时办结、统一出件，通过数据共享力争做到办理“一件事”的表单信息自动生成50%以上、申请材料压减60%以上、办理时限压缩70%以上、办理环节压缩80%以上，国家、省重点事项清单全面落地见效，政务服务能力整体提升。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，企业和个人全生命周期重要阶段“一件事”重点事项落地见效，企业和群众办事获得感、满意度大幅提升。
　　二、主要任务
　　（一）加强平台建设，全面畅通政务服务渠道
　　1.推进线下“只进一门”。严格落实政务服务中心进驻事项负面清单管理制度，2024年11月前，负面清单之外的政务服务事项全部纳入政务服务中心集中办理并实质运行，实现审批服务窗口、事项、人员、环节、系统“应进必进”。市、县两级政务服务中心全面推行综合受理服务，科学设置综合服务和“一件事”受理窗口，实现统一受理、一站式办理；确需专业受理服务的，专业受理服务区不得超过6个。统筹推进市、县、乡、村四级政务服务场所建设，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等基层能够有效承接的高频政务服务事项，以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理。推动一体化集成式自助终端向村（社区）、园区、商场、楼宇及银行、邮政、电信网点等场所延伸，提供24小时服务。
　　牵头单位：市行政审批政务信息管理局
　　责任单位：市直政务服务部门，各县（市、区）政府、市城乡一体化示范区管委会
　　2.推进线上“一网通办”。健全完善市统一受理系统功能，加强与省一体化政务服务平台统一受理系统（以下简称省统一受理系统）的对接，推动办件信息实时共享，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。推动政务服务多端协同，实现大厅端、自助端、电脑端、移动端、热线端“五端一体”深度融合，确保事项同源、服务同质、业务协同。推动市、县两级存量审批系统和数据与市一体化政务服务平台实质性联通，确保各类系统应接尽接、事项应上尽上，实现“一个平台管审批”。依托统一受理系统，将部门现有政务服务移动端承载的政务服务、便民应用等业务对接至省、市政务服务平台移动端，每年选取一批高频事项在一体化政务服务平台上实现高标准“全程网办”，推动更多高频事项从网上可办向好办、易办转变。
　　牵头单位：市行政审批政务信息管理局
　　责任单位：市直政务服务部门，各县（市、区）政府、市城乡一体化示范区管委会
　　3.推进政务服务“码上办”。依托“焦我办”APP开发建设政务服务码应用体系，关联政务服务事项库、电子证照库等数据资源，实现电子证照与申办材料经授权扫码归集使用，为企业和群众办理线下政务服务事项提供身份认证支撑。持续扩充电子证照归集范围，汇聚更多个人和企业基础信息，提升政务服务事项“码上办”效能。拓展丰富扫码、亮码应用场景，逐步构建全市政务服务“一码通办”管理、应用、服务体系，推动更多政务服务事项“码上办”。2024年12月前，在不动产、公积金、交通等领域实现政务服务“码上办”。
　　牵头单位：市行政审批政务信息管理局
　　责任单位：市直政务服务部门，各县（市、区）政府、市城乡一体化示范区管委会
　　4.推进“进门一件事”。加强“一企一档、一人一档”建设，2024年12月前，企业和群众在市政务服务中心办理不动产、公积金、交通等领域业务后，经申请人同意，其申请时提供的基本信息在以后办理业务时复用。逐步推进企业和群众在全市任一线下政务服务场所或线上政务服务平台办理业务信息“一次申报、多次复用”。
　　牵头单位：市行政审批政务信息管理局
　　责任单位：市直政务服务部门，各县（市、区）政府、市城乡一体化示范区管委会
　　5.推进诉求“一线应答”。加强12345政务服务便民热线（以下简称12345热线）运行管理、数据分析和绩效考核，推动企业和群众诉求从“有诉即办”向“未诉先办”转变。科学设置重点领域专席，持续提升12345热线接办效率，高效受理政务服务咨询、投诉、求助、建议等诉求。加强平台联动，提高12345热线与110报警服务台对接联动效率，合理分流非警务事项；强化12345热线与政务服务平台“好差评”评价体系、政务服务中心“有诉即办”窗口协同联动，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。